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          把住源头 超前防范
          作者:王莉莉 发布日期:2014-02-12
          访问量:3

          效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要途径和有力助手,是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进幸运彩票投注人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段。近年来,新能源分公司紧紧围绕多晶硅安全生产的中心工作,立足解决企业发展中面临的重点、难点、热点问题,充分运用监察手段,克服管理薄弱环节,实现管理目标。2012年新能源分公司开展的物资采购效能监察项目被黄河公司评为第二名,2013年设备管理效能监察项目被黄河公司评为第一名。

           

          大力宣传,为开展效能监察创造良好的环境。

          分公司通过总经理办公周例会、内部网络系统、新能源通讯等及时公布工作进展,明确监察重点,部署改进措施和办法。在效能监察项目立项前召开启动会,对所有效能监察领导及相关人员进行专项效能监察知识培训,并开展了知识测试等形式多样、内容丰富的宣传教育活动,为效能监察工作的深入进行奠定了基础。同时,使效能监察工作的深远意义和重要作用深入人心,提高领导干部对效能监察工作的认可和支持力度,增强职能部门积极参与效能监察工作的主动性和责任感。教育、引导领导干部自觉树立服务意识和大局意识,全心全意支持效能监察工作。形成了行政一把手任组长,监察部门组织协调,党政齐抓共管,职能部门各负其责,广大干部职工积极参与的良好局面。通过加大宣传教育力度,营造出一个领导支持搞、职能部门主动搞、职工群众积极参与良好的效能监察环境。

           

          认真调研,变被动监察为主动监察。

          面对分公司生产经营活动中出现的新情况、新问题,仅仅等靠上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已不适应企业发展的需要,也使效能监察工作受到了一定程度的局限。因此,把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来,积极开展效能监察是必然的。

          主动深入到分公司生产经营的各个领域,认真开展调查研究,努力寻找效能监察的着力点。项目维修、物资采购、降本增效、设备管理等都是效能监察的热点项目。针对分公司管理中存在薄弱环节和漏洞,监察部主动深入到幸运彩票投注的各个环节,认真进行调查研究,对于重点环节和立项项目进行解剖,提高效能监察的针对性。2013年4月24日,新能源分公司消防水池水位降低事件,给全厂安全生产带来了安全隐患。事件发生后,监察部牵头人力资源部组成联合监察组,对4.24消防水池水位降低事件进行了认真监察并印发监察报告,提出监察建议8条并对落实整改情况进行通报。通过对该事件的专项监察,分公司在公用工程管理、生产平衡管理等方面取得了显著成绩,为生产的持续稳定提供了保证。

          主动参与企业重大管理活动,并注重把效能监察渗透到活动之中。分公司监察人员坚持参加周例会、经济活动分析会、生产调度会、基建工程招投标会议等行政管理活动,随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息,起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。在多晶硅生产中,随着生产设施的检修和更新工作量的增加,导致生产成本和管理成本上升的因素增多,影响了企业增效和发展。监察部门主动参与到管理降本增效活动当中,加强幸运彩票投注,全面降低成本。实施以降本增效为重点的效能监察。把效能监察的各项具体工作融入到行政工作之中,督促相关部门和分场,按照效益优先的原则,对各项成本费用逐项审查,全面推行成本控制法、实行成本预警机制等措施和办法,促进企业加强管理降低成本,发挥服务和保障作用。通过落实企业效能监察建议,分公司降本增效取得明显成效。通过效能监察,纠正了硅粉采购验收过程中计量不及时的问题,为企业挽回经济损失6万元。通过效能监察,督促相关部门成立了技术攻关小组,破解了生产难题,降低了生产成本,经济效益显著。分公司开展的“生产用水系统综合治理”、“蒸汽系统凝液回收及除铁”、“二氯甲烷脱水”、“防晃电”技术攻关项目及“评价炉电极改造”项目,为企业直接节省的资金356万元。

          主动协调各方面的力量,形成效能监察的整体合力。针对立项的效能监察项目,结合不同业务部门的工作职能,监察部门主动牵头,协调相关部门配合,逐一优化监察方案,细化责任分工,把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。在实际工作中,监察部门主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作,制订详细的效能监察工作计划和措施,并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和分场。在组织实施过程中,按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则,充分调研,摸透工作实际情况的基础上,充分发挥相关部门、分场和人员各自的职能优势和业务专长,制定实施方案,明确工作职责,采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法。监察部及时收集信息,坚持效能监察运行会制度和重点问题现场会制度,搞好综合分析,对重点环节进行突破,严格验收每一个阶段任务的完成情况,分析下一个阶段工作的重点和难点,为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考,真正发挥牵头部门的作用。通过深入调研认真选题,向分公司提出立项建议,召开党政联席会专题研究确定立项内容。分公司自2009年起每年确定一个效能监察项目,内容涉及降本增效、安全管理等,特别是2013年新能源分公司开展的设备管理效能监察项目,该项目在实施过程中,共下发效能监察建议书8份,提出效能监察建议32条,修订完善了相关制度18部,为企业节约资金356.27万元。 

           

          把住源头,超前防范,充分发挥效能监察在廉洁从业方面的作用。

          发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用,把效能监察的关口前移,由过去偏重事后监察,逐步向强化事前、事中监察转变,尽量将问题解决在事发之初,萌芽状态。盯住容易出现问题的热点部门,超前防范,抓好监督。例如,物资采购既是物资管理中的热点部位,也是不廉洁问题的滋生点。注重研究把效能监察的重点向物资采购部门延伸,围绕市场准入、公开招标、岗位轮换等几个重要环节,协调相关部门建立健全“归口管理、集中采购、分段把关、相互制约、阳光采购,优质高效”的物资采购工作机制。对物资采购的管理和监控,采取“四查四看”的效能监察工作法,即:查物资采购的质量和价格,看是否质次价高;查物资采购渠道,看是否舍近求远;查库存采购物资,看管理是否到位;查物资采购的收、发、存,看账物是否相符,注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。加强对物资采购和合同管理的监督。据统计,截止目前分公司纪检监察人员参与合同洽谈和合同会签258份,其中物资采购类212份;监督询价开标及评审443次,其中物资采购类363次。

           

          建章立制,综合治理,变治标性监察为标本兼治。

          在以往的效能监察活动中,往往存在单纯治标的倾向,忽视了标本兼治的功效,或者说偏重了治标。经过分公司近年的探索和实践证明,效能监察必须由单纯治标向标本兼治、综合治理转变,以此增强监察的综合效果。

          重视针对效能监察中发现的问题,建章建制,规范管理。防止形式主义,坚持每一个效能监察项目完成后,都要认真总结、分析存在的问题,研究问题产生的原因,有针对性地建章立制,堵塞漏洞。2013年,分公司先后两次对供应商进行了实地考察,进一步完善了制度,规范了流程,健全了制度执行监督和问责机制,切实提高了制度执行力。

          重视企业廉政建设,认真执行“三大一重”制度,积极参与物资采购、工程招标、选人用人活动的监督。按照《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,完善了《会议管理标准》、《资金管理标准》等制度,规范了“三重一大”决策事项。严格按照任前考察、公开公示、征求纪委意见、党委会讨论、任职谈话、廉政谈话等组织程序,加强对分公司中层干部、管理人员及班组长选聘工作的监督,确保“公平、公正、公开”,共有11名中层干部提拔或转正,其中2人通过公开竞聘选拔任命。认真开展每年的“反腐倡廉宣传教育月”活动,促进党风廉政建设不断推进。分公司领导和监察部人员经常利用“连点结对”活动、参加班前班后会、各分场例会等,带头开展“关爱谈心活动”,广泛听取职工对分公司经营管理、和谐发展的意见建议,了解和帮助职工解决在思想、工作、生活上的困难和问题。通过收看“公职人员刑事法律风险及防范”“预防职务犯罪专题讲座”观看了《铲除“小金库”》《疯狂的敛财术》等警示教育片,组织人员领导干部、关键岗位人员到青海省反腐倡廉警示教育基地接受教育,分公司一把手带头给中层管理人员及党员干部讲廉政党课,营造了风正、气顺、清廉、和谐、民主的氛围。

          重视边清查边整改,堵防结合,扩大成果。针对效能监察中涉及到幸运彩票投注上的问题,认真分析原因,找准问题的症结,及时向被监察单位发出《效能监察整改通知书》和《效能监察建议书》,使发现的问题得到及时整改和处理。通过效能监察工作的开展,分公司效能监察理论研究取得良好的社会效果。分公司监察部撰写的论文《关于企业效能监察工作思考》发表于学理论杂志;撰写的论文《企业纪检监察工作在构建和谐企业中的地位和作用》发表于现代商业杂志。

          近年来,新能源分公司强基固本,狠炼内功,在幸运彩票投注这个大系统里,做好其运行、维护、升级、创新、发展等方面的工作,不断探索企业效能监察的客观规律,积极发挥主观能动性,按客观规律办事,真正发挥好企业效能监察这个“杀毒软件”、“防火墙”的职能作用,才能有效有力有理地促进企业的腾飞、员工的幸福、社会的和谐。分公司秉承“品质决定未来”企业核心价值观,加强廉政建设,加强效能监察,针对分公司多晶硅生产的特点,坚持与时俱进,不断赋予效能监察工作更丰富的内涵,实现了效能监察动机与效果,内容与形式的有效统一,逐步将效能监察工作渗透到了幸运彩票投注的各层脉络,为企业的发展营造了良好的大监察环境。

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